从单一保障到复合决策：邮航詹威东对提升国内货运航司运行控制能力的思考

近年来，中国货运航空公司迅速崛起，机队规模不断扩大，航线网络持续拓展，中国航空货运行业呈现崭新的面貌。然而，与国际大型货运航空公司相比，我国货运航空公司的运行品质、运控能力，以及与之匹配的各类飞机运控保障系统建设存在不足，高素质、复合型签派人才还较为缺乏，成为制约高质量发展的潜在瓶颈。因此，系统探析货运航空公司运行控制能力提升路径，具有重要的现实意义。

国内货运航空公司运控面临的新挑战

（一）国内货运航空公司发展现状

据民航局官方通报数据，2025年上半年，中国航空货运市场呈现强劲的增长态势。全国货邮运输量达到478.4万吨，同比增长14.6%，其中国际货邮运输量增速更为明显，达到203.7万吨，同比增长23.4%，我国货运航空的市场规模正在快速扩张。

近年来我国货运机队与网络持续扩张，以顺丰航空为例，已拥有90余架货机，开通了大量国内和国际全货运航线。圆通、京东等也纷纷组建货运机队，市场竞争日益加剧。

随着航空货运的业务模式不断升级，传统的“机场到机场”模式正在向“门到门”的综合物流解决方案转变，要求签派员不仅要懂飞机运行保障，还要懂航空物流链的各个环节。

受到机场航班时刻资源紧张以及保障能力的限制，以及为满足“次日达”等时效需求，目前国内航空货运航班飞行主要集中在夜间22:00到次日08:00，但是与客运航班相比，夜间运行中飞行员、签派员等一线人员执勤疲劳风险增加。

（二）对签派运行能力的新挑战与新要求

运控中心是航空公司的“大脑和神经中枢”，负责集中控制航班运行、协调所有资源、处理突发事件，以确保安全、高效和准时的运输。随着航空货运行业的发展，这个核心部门面临以下挑战：

一是精细化运行控制能力。首先，客运航班量快速恢复并增长，挤占了大量核心空域和高峰时段资源，导致货运航班运行环境存在一定的波动性。其次，货运飞行要求必须在有限的夜间窗口期内完成所有货物的集散、分拣、装卸和飞机起降。有些跨境电商的时效承诺，对于航班的时间要求更高，任何环节的迟缓都会产生连锁反应，影响整个航班网络的正常运行，也给航班时刻规划和动态调整带来极大困难。再次，运行控制本身需更精确地计算业载、平衡、油量，在确保安全的前提下实现最大商载运输，提升经济效益。这要求签派员需要具备更强的风险评估和决策应变能力。

二是复杂风险的管控能力。一方面，近年来国际地缘政治与冲突加剧，导致大量国际空域关闭或成为危险区域，运控中心在规划国际航线时，必须重新评估航路安全，选择更长的替代路线，这意味着更长的飞行时间、更高的燃油消耗成本，以及对机组值勤时间管理的精确计算。另一方面，全球气候变化导致台风、冻雨、沙尘暴极端天气事件更加频发和剧烈，这对高度依赖气象条件的航空货运来说，意味着绕飞、备降、延误的概率大增。运控中心需要更精准、更超前的天气预报、更全面的综合风险评估与决策能力和更丰富的备降场选择、绕飞路线等备选方案。

三是新技术与数据应用能力。随着信息技术的快速发展，尤其是近年来人工智能的深入应用，签派员既需要熟练掌握航班运行监控系统、气象信息系统等传统生产保障各系统，运用性能计算软件、航路分析工具、气象数据系统等，完成基础保障工作；同时，还要充分利用人工智能等技术，实现数据驱动的科学签派决策，这对签派员的业务素质和能力不断提出新的要求。

四是全局视角。理解本次飞行在整个物流网络中的位置，当发生延误时，能评估其对后续陆运、仓储等环节的连锁影响，做出更优决策。电商驱动给签派工作带来更高的时效压力，比如中国邮政航空的核心任务就是实现中国邮政EMS邮件“限时递”以及“次日递”和“次晨达”等业务品牌的高时效承诺，任何微小的延误都可能引发连锁反应，导致整个物流网络的中断。航空公司运控中心不再仅仅是“保证安全”，还必须“争分夺秒”。目前，航空货运已经和海运、高铁等建立了更加紧密的联系，这要求运控中心必须具备多式联运的全局视角和协同能力，与地面运营中心进行无缝数据对接和决策同步。随着高附加值与对温度、湿度有特殊要求的货物增多，运控中心在决策时必须考虑备降机场是否有相应的冷链设施或特殊处理能力，这大大增加了运行控制工作的维度和复杂性。

国外同行实践经验

实践表明，现代大型货运航空公司的运控中心正从一个被动的、传统的生产运行“保障中心”，向主动的、预测性的“全局指挥中心”演变。这对运控体系建设提出了更高的要求，需要严格的签派员选拔和培训体系、持续且高度仿真签派员培训机制、广泛的新技术应用、提升风险决策能力等因素支撑。

在这方面，国外同行的一些实践经验能给我们带来什么启示，值得认真思考。例如，在签派员选拔与培训方面，联邦快递（FedEx）和联合包裹（UPS）建立了极其严格的签派员选拔和培训体系，其标准往往远高于美国联邦航空管理局的最低要求。美国航空公司建立了“机长－签派员”融合训练体系，强调签派员与飞行员之间协同训练和紧密协作，常态化安排签派员参与飞行模拟机训练，深度理解飞行机组的操作情境和决策逻辑，努力使两者具有共同的情景意识。

在签派员培训机制方面，美国货运航空公司会利用先进的签派模拟机，模拟极端复杂的运行场景，比如飞机双发失效、飞机货舱火警、恶劣天气导致的联锁效应等情况，高强度锤炼签派员的心理抗压能力和科学决策能力。

在新技术投入方面，FedEx和UPS有着较高比例的新技术投入，确保公司在全球航空货运行业保持领先地位，公司广泛应用人工智能、大数据分析进行航路优化、燃油管理和风险预测。数据显示，近十年来，UPS在新技术领域的投入已突破110亿美元，并且公司还在以每年10亿美元的速率稳步提升新技术投入。

在风险管理决策方面，欧洲卢森堡货运航空公司（Cargolux）以风险管理和性能分析为基石，以高度专业化的签派员为核心，以先进技术为引擎，构建了一个全球性的精细化管理运营模式。公司大量执飞跑道短、净空条件复杂、高原高温等特殊机场，因此对性能分析的要求极高。签派员必须精通临界数据计算，能在最大业载和起降安全之间找到最优解。对于每一次特殊运行（如运输超规货物、飞往战乱区域），签派员会使用标准化的风险评估清单，对飞机、机组、环境、场站、航路五大要素进行打分，量化风险等级，并据此决定是否放行或需要何种额外措施。

国内货运航空公司运控能力提升措施建议

结合国内航空货运发展现状和国外货运航空公司在运行控制方面的实践经验，提出以下建议。

（一）行业层面优化签派环境

一是完善货运航空相关法规标准，推动监管方面从“合规性”向“基于绩效”转变。目前国内对于签派工作的监管主要侧重于基础合规，建议借鉴欧美地区的经验，推动基于性能的审批和监管，制定鼓励创新的“沙盒监管”政策，允许航空公司在满足特定安全绩效目标的前提下进行试点。比如，在航空器四维航迹运行、远程签派放行等新技术应用上鼓励试点应用。

二是推动建立国家级的签派大数据中心，整合地缘政治风险、全球天气信息、空管流量信息、航路情报信息等数据，向航空公司开放接口，为航空公司的大数据分析和智能决策提供支撑。

三是定期组织货运签派交流研讨会，邀请全球航空货运标杆企业，分享其在航空器放行讲解、运行监控程序、飞机燃油政策以及突发事件应急处置等方面的实践经验。

（二）公司层面要构建体系化的运控能力提升系统

一是建立“货运特色”培训体系。在民航局培训大纲基础上，开发针对危险品运输、夜航运行、特殊机场、节油程序等内容的专项培训模块。推进民航院校与货运航空公司建立定向培养计划，在课程中增加货运航空知识、物流概论等内容。开发针对在职签派员的高级管理课程和专项技术培训班，引入“情景意识”“威胁与差错管理”等课程。

二是加大新技术投入。引进或开发签派模拟机系统，定期组织飞行员、签派员、机务、地面代理等高强度、高仿真的联合演练。升级AOC系统，集成更多运行数据收集、分析研判和智能决策支持功能。

三是完善考核与激励机制。改革传统的单一资质考核，引入基于能力的评估（CBA），将决策质量、风险管控效果、运行效率等纳入绩效考评。设立“首席签派员”“专家签派员”等形式多样的技术晋升通道，与薪酬待遇挂钩。

四是培育中国特色的安全文化。基于中国安全文化特点，结合公司实际，建立并践行“公正文化”，保护甚至奖励主动安全报告人员，定期开展各类安全研讨会，让每一名签派员不仅仅是一线操作者，同时也是航空安全管理的参与者。

（三）签派员自身要强化自主学习和职业规划

一是树立终身学习理念，签派员应主动学习C909等新货运机型、智能签派放行等民航新技术以及民航新规章，不仅要知其然，更要知其所以然。只有主动学习，积极思考，才能创新驱动签派工作质量提升。

二是货运航空公司签派员要拓展自我知识边界，主动了解飞行原理、发动机知识、基础机务知识、物流管理知识等，成为复合型人才。要善于收集和分析国内外尤其是本航空公司内发生的典型货运运行不正常事件案例（如恶劣天气下返航备降、货物系留问题、飞机机械故障等），形成案例资源库，定期“回头看”，避免同类问题重复发生。

三是培养沟通协调、压力管理、团队协作和领导力等非技术技能，这些在复杂多变的航空货运保障的应急处置中至关重要。例如，在签派员与飞行员的沟通协调方面，一方面飞行机组与签派员之间是“协作决策（CDM）”的伙伴关系，而非签派员简单的服从关系。另一方面，作为签派员，要落实岗位职责，发挥专业能力，维护个人在飞机放行、运行监控和应急处置中的专业权威。

国内货运航空公司的蓬勃发展和全球竞争力提升需要足够的运行控制能力作支撑，快速发展的货运航空为签派员提供了广阔的舞台，也对其能力提出了新的挑战。未来，随着智慧民航建设的深入，签派员的角色将从传统的“操作控制员”逐渐向“运行策略分析师”和“风险管理师”转变。国内货运航空公司必须前瞻性地进行布局，通过借鉴国际经验、加大资源投入、创新培养模式、培育安全文化氛围，全力打造一支与世界一流货运航空公司相匹配的签派员队伍，筑牢安全基石，提升运行控制品质，在全球航空物流市场中赢得核心竞争力。